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提要:本文根据市场转型理论和劳动力市场区隔理论,主要探讨了中国市场化改革对下岗、再就业和收入回报的影响。作者运用定量研究方法检验了人力资本和政治资本对工人就业和收入的作用,以及这些作用是如何因企业而异。研究发现,人力资本和政治资本对于下岗都有决定性作用,但未能影响工人再就业之后的收入回报。另外,在改革前影响工人福祉的企业所有制类型、级别和规模不再对工人的下岗和再就业产生影响。研究还发现,基于“系统性歧视”或“雇佣者趣味”的年龄和性别歧视可能会带来劳动力市场的新的区隔。 关键词:下岗 再就业 人力资本 政治资本 劳动力市场区隔
自20 世纪90 年代初起,随着中国经济改革的步步深入,大批工人下岗离开了国有企业。下岗工人可以与原企业最多保留3 年的劳动关系,在此期间,原企业支付他们一定的基本生活费,并负责为他们缴纳社会保险金。下岗工人需要在企业再就业中心登记,并与中心签订有关基本生活费和再就业的协议。企业有权与拒签合同的工人解除劳动关系。工人一旦找到了新工作,他们与原企业的劳动关系便自动解除(中国劳动和社会保障部,1998) 。
实际上,有很多工人或因为企业无钱而无法得到生活费,或因为不愿在3 年之后与企业脱离关系而拒签下岗协议(北京大学中国经济研究中心劳动力市场课题组,1999b ; Solinger ,2002) 。这些工人在官方的统计中并不被计为下岗工人,但是当地政府、企业和他们自己都认为他们是下岗工人。因此,下岗工人的范畴在实际生活中是非常灵活且宽泛的,很难给出一个有关下岗工人的精确数字。索林格(Solinger ,2001)探讨了下岗和失业统计数字的各种疑惑之处,并总结说:“根本不可能对中国现在各种各样的失业统计给出判断,特别是官方的统计数字。”(Solinger ,2002 :671) 下岗之所以获得广泛的关注,首先是由于下岗工人数量巨大。其次,下岗工人成为城市贫困人口的一个重要组成部分(王朝明,2000 ;Solinger ,2002) 。另外,下岗工人也被看做是影响社会安定的一个潜在因素(Cai ,2002) 。许多城市都发生了下岗工人的示威活动,甚至导致
与警察的冲突。 本文关注的是社会转型如何影响到下岗工人的福祉;探讨了市场转型和旧有的劳动分配体制之间的互动对下岗工人的社会流动的影响;并从市场转型理论和劳动力市场区隔理论出发建立了理论框架以及可检验的假设。研究的目的在于: (1) 检验旧有劳动分配体制以及工人的人力资本和政治资本对工人下岗的决定作用; (2) 检验市场转型和旧有劳动分配体制之间的互动如何影响了下岗工人的再就业以及再就业后的收入。 全文见附件。 |
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