“农村社会稳定与乡村治理研讨会

暨全国社科基金重大项目开题报告会”成功召开

  3月26日，由中国人民大学主办、农业与农村发展学院承办的“纪念中国农村改革30年系列研讨会之一——农村社会稳定与乡村治理研讨会暨全国社科基金重大项目开题报告会”在明德主楼931会议室成功召开。

中国人民大学林岗副校长，全国哲学社会科学规划办公室张国祚主任，中央维护稳定工作办公室调研室夏诚华主任，以及全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局、农业部政策法规司、国务院发展研究中心、人力资源和社会保障部等单位的相关领域专家学者出席本次会议并发言。会议由农业与农村发展学院党委书记、副院长孔祥智教授和课题组核心成员、副院长郑风田教授先后主持。项目首席专家、院长温铁军教授等十余人参会。 

    林岗副校长在致辞中引述了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要指示， “保持农村社会稳定是发展农村经济和深化改革的前提条件，是整个社会稳定的基础”，他据此强调，“本次会议就是要为理论界、政策界探讨城乡二元体制矛盾下的农村如何才能实现和谐、稳定这些问题提供一个交流的平台”。

    温铁军教授做了“完善社会管理与维护社会稳定机制研究——农村对抗性冲突及其化解机制研究”的开题报告，并根据其5年来通过乡村建设转化农村对抗性冲突的试验基础，提出农村冲突的根本症结在于 “三农”经济基础与农村“三治”上层建筑之间具有哲学意义的对抗性矛盾这一理论假说，指出虽然“三治”问题是自帝制解体之后近代中国“国家政权建设”中的百年难题；但目前农村中大多数群体性治安事件属于人民内部矛盾，与大多数发展中国家追求工业化进程中出现的社会关系高度紧张仍有本质不同；中国进入工业化中期阶段后，新农村建设等国家战略为构建社会主义和谐农村提供了历史性契机。

    全国哲学社科规划办公室张国祚主任发表了讲话，并对课题的研究方向提出指导意见。张主任首先对整个课题的设计给予肯定，认为选题有意义，农村社会稳定和乡村治理对于中国实在是“太重要了”；设计很务实，体现了很强的社会责任感；研究者对一些重大理论问题的把握与判断很敏锐。

    他还结合党的十七大报告对科学发展观的阐述对课题深化研究的方向进行了指导。“中国在取得经济快速发展的同时，也积累了一些问题，其中包括社会稳定问题。科学发展观的核心是以人为本，这个“人”，是最大多数人的根本利益。最大的受惠者应当是最广大的人民，不应当是少数人，不能成为少数人违法犯罪的护身符”。“无论是维护稳定，还是乡村治理，所出台的政策都要看是不是能代表最大多数人的根本利益，这同党的一贯宗旨是一致的。”“课题完成之后，如果能真正代表最大多数人的根本利益，这个课题就是成功的。”

    张主任希望课题组进一步强化问题意识，提高课题研究的针对性，以科学发展观所要求的“全面、协调、可持续”作为对本课题研究的希望和要求。所谓全面，即农村社会稳定问题不仅仅涉及到经济问题，还包括农村法制、农村民主、农村党建、农村文化、农村教育、农村留守儿童等方方面面的问题；所谓协调，希望课题组最终拿出系统的、涉及发展的各个环节并且各环节相互之间相互支持、相互补台、相互帮助的政策建议，要兼顾党和国家其他各个方面，对党的其他方面的发展都有正面的积极的推动作用；所谓可持续，要求政策建议能有利于农村长期又快又好的发展，农村稳定不是建立在“吃祖宗饭断子孙路”这种发展模式的基础之上的，这样才能保证政策有相对稳定的实施期，是真正有价值的。最终，农村和谐社会的构建，应当是满足中央关于和谐社会“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展”这六点基本要求的。

   与会的专家学者从农村经济发展、农村基本经济制度建设、农村社会保障、农村文化建设、农村法制建设、农村治理结构调整等方面，对如何构建和谐稳定的农村社区进行了深入分析与热烈讨论。

    温铁军教授在最后的总结发言中对到会的官员、学者、民间机构和媒体致以感谢，并强调课题组将按照张国祚主任的意见，在课题研究中体现十六大提出战略转变以来的“科学发展观”的经济方针和“构建和谐社会”的政治路线。“虽然会议上各种观点交锋都有，但我们吸收的是能保证课题符合国家大政方针的观点；在科研服务于国家重大战略决策的方向上，是不能含糊的。”