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首页 > 社会学评论 > 佳作评介 > 户籍改革进行中 >
  户籍改革:也靠市场和司法  
  作者:    发布时间:2007-04-21   信息来源:  
 

围绕户籍制度改革的问题,昨日《新京报》社论发出热忱呼吁——“户籍改革到了在全国推进的时候”。笔者赞同社论观点,并想补充强调一下市场和司法对户籍改革的作用。

  诚如一些学者所言,户籍登记只是一种载体或形式,关键是要革除附着于户籍之上的各种不平等的福利待遇。那么,如何才能切实消除各种隐性
或非隐性的户籍差别待遇呢?笔者认为可强调两点:一是在日常生活服务领域,我们不难发现:越是市场化程度高的领域,往往越容易破除基于户籍产生的壁垒或隔阂,比如在丰富的商品服务市场上,几乎不会存在只把某种商品卖给本地人而拒绝外地人消费的情形;相反,越是在一些承受行政束缚过多过重的领域,往往难以秉承平等自由原则而对客户一视同仁。从这个意义上讲,目前我国对户籍制度的改革,也许更多的是“功夫在诗外”,需要用不断发展的市场经济这把长矛,去彻底摧毁某些有悖社会公平的制度壁垒,真正实现“从身份到契约、从行政限定到市场做主”的转变。不断发展的生产力和不断完善的市场不仅是提升经济效益的法宝,同样也是医治制度陋弊的良药。

  二是在特定的司法行政事务领域,需要充分借助民主法治之手革故鼎新,兴利除弊。比如,基于城乡户口差别而在人身损害赔偿中出现的“同命不同价”现象,在社会保障领域出现的非国民待遇等问题,都迫切需要立法及执法机关及时修改或叫停这些做法。我们迫切希望有关部门加强相关领域的立法工作,也更期待能依靠司法,彻底清理形形色色的户籍歧视的做法。

云墨(北京律师) 发布时间: 2007-03-04 10:00 新京报

 
  责任编辑:hjl  
 
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