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  明海英 以专门立法促进互联网治理法治化  
  作者:明海英    发布时间:2016-05-30   信息来源:社会学视野网  
 

以专门立法促进互联网治理法治化

明海英

原文载于:《中国社会科学报》2016530日第976

 

随着互联网技术的快速发展和广泛应用,各类因互联网引发的新型法律问题不断涌现。“面对这些新问题,如果简单套用既有的法律制度规范,不仅会阻碍互联网这一新型产业的健康发展,而且还可能阻碍社会经济的转型与管理手段的创新。”中国人民大学常务副校长王利明认为,如何通过法治手段实现对网络社会的有效治理,已经成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。

“加快推进网络法治文化建设,树立网络法治思维,强化网络法治意识,修复网络生态空间,建设网络法治文化‘精神家园’,是推进网络治理体系和治理能力现代化的根本之道。”中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明表示,构建网络治理法治体系的内容主要包括:建立科学完备的网络治理法律体系、建立高效协调的网络治理法治实施体系、建立严密规范的网络监管体系、建立有力的网络法治保障体系。

互联网本质上是一种通用的技术手段和社会公共资源,无法对其进行整体法律调控。统一立法可能会造成立法资源的浪费和法律适用的困难,并可能影响法律制度的实效。王利明表示,我国互联网法律制度应当采取专门立法的模式,而不宜制定一部大而全的“互联网管理法”。互联网立法应重点规范当前迫切需要解决的重大问题,对互联网涉及的各个领域进行专门立法;以问题为导向,梳理既有法律规则无法有效解决的问题,总结网络技术的自身规律,斟酌市场的发展需要,制定具有实际可操作性的规则。

此外,王利明认为,互联网立法应注重发挥行业自治功能。行业自治应重点规范以下内容:确立相应的行业规则,如商业道德、必要的技术标准、维护有序竞争的行业规则等,以转化为具有约束力的行业自律规则;确立个人信息和隐私保护规则;规范网络服务提供者所提供的格式条款。

 

 
  责任编辑:xieyu  
 
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