中国的环境保护问题近年来成为国际舆论关注的焦点问题，也是中国国内民众日常谈论的热点话题之一。快速增长的温室气体排放、松花江水污染事件、太湖、滇池、巢湖蓝藻大规模暴发事件以及媒体对一些地区每况愈下的空气、水源质量的报道使得中国的环境问题在经济高速发展的背景下显得尤为突出。

　　随着北京奥运会的日益临近，海外媒体更把北京的空气质量与运动员的健康和比赛能否正常进行联系在一起。在去年十七大上，中共总书记胡锦涛首次提出了建设“生态文明”的新目标，倡导全国形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

频刮“风暴”并非良方

　　在内外压力的作用下，中国政府对环境问题的重视已经达到了前所未有的地步，近些年不时刮起“环保风暴”。每次“风暴”过后，有关地区的大量污染企业、在建项目被下令关闭，有关企业负责人甚至地方、部门官员被处分乃至被迫辞职。

　　然而，实践证明，频刮“环保风暴”并不是治理环境污染的有效办法。往往是风暴刚过的一段时间里，成效较为明显。然而时间一长，该地区的环境问题又逐渐凸显出来，甚至会更加恶化。

　　以太湖治理为例，自1991年起，中国政府便启动第一期太湖治理工程，十数年间投资逾百亿，其中包括专项治污的“零点行动”。然而，受到中央如此重视、长达16年之久的太湖治污行动仍然收效甚微，太湖水质不仅没有明显好转，反而在2007年出现了蓝藻的蔓延，并最终影响沿岸居民的正常用水。

　　显然，要想实现建设“生态文明”的长期化以及保护环境、控制污染的常态化，光靠一时刮起的“环保风暴”是不行的。解决中国的许多问题，必须从根上入手，而不是头痛医头，脚痛医脚。就环保而言，一些深层次的因素制约了中国治理污染的能力。

　　目前，中国政府已经逐渐意识到，必须通过制度创新和变革，改变旧有激励和惩罚措施，引入新的激励和惩罚机制，才能在环境问题上实现标本兼治。