| 党的十七大报告指出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。因此，关注和注重社会建设，是全面 建设小康社会伟大进程中非常值得我们深思的课题。 为什么要强调“更加注重社会建设”？这一方面有国际因素的影响，我们有必要消除和纠正一些关于中国的新误解。改革开放近30年来，我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济从一度濒临于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四。但中国的快速发展也容易在国际上形成一种误解，认为中国已经实现了经济腾飞。为此，要求中国成为对国际维和事务负重要责任的大国、要求中国在动荡而危机重重的国际金融市场承担稳定器的功能、要求中国为发展中国家提供大幅度的经常性援助等的呼声频频出现。这种声音，总体上还是模糊自己的基本责任，并且要求中国承担超越国力的义务。 另一方面，强调“更加注重社会建设”还有国内因素的考虑。这主要是因为，中国的发展还面临很多挑战，一些旧的矛盾如国有企业改制、地区发展不均衡等问题还未完全解决，一些新的难题如大学生就业、局部地区环境恶化等问题已经突出地摆在我们面前。所以，我们在保持清醒头脑的同时，还需要在多个方面尤其是民生领域，进一步向外部世界说明我们的基本国情，并且在谋求发展政策时充分把握我们的基本国情。特别是最近一个时期以来，如何更加自觉地贯彻科学发展观，如何将发展的成果更加公平合理地让全体人民所共享，已经成为社会各界都在关注的话题。可以说，民生问题作为当前最重要的政策研究对象，是我们的国情所决定的；同时，关注民生也完全应该成为决策者和广大干部了解国情的一个重要方面。（《文汇报》12.20） |
